Информация

Самовольная реконструкция.

   Управа района г.Москвы обратилась с иском к Обществу об обязании привести произведенные изменения конструктивных элементов здания в первоначальное состояние, предусмотренное проектом, разработанным проектной организации в 75-77гг.
    Иск заявлен на основании ст. 222 ГК РФ и мотивирован незаконной реконструкцией здания.
    Суды первой и апелляционной инстанции иск удовлетворили, исходя из следующего:
    Общество приобрело здание на основании договора купли-продажи в 2004 году На основании технического заключения от 2007 года суды установили изменение функционального назначения здания путем увеличения его этажности с 4—х до 9-ти этажей без надлежащего оформления разрешительной документации, в связи с чем пришли к выводу о самовольной реконструкции.
     Решение и постановление апелляционного суда были отменены.
     В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
      Земельный участок под спорным зданием используется Обществом на основании договора аренды от 2006 года.
     Из выписки из протокола окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию следует, что обращение Общества по поводу функционального использования объекта с промышленного на административное рассмотрено положительно, Обществу разрешена реконструкция объекта на предоставленном земельном участке при условии согласования со всеми городскими службами.
     В соответствии с техническим заключением от 2007 года, составленным по результатам обследования строительных конструкций спорного здания, произведены следующие изменения здания: все производственные этажи разделены по высоте пополам, что дало возможность увеличить этажность с 4-х до 9-ти этажей, в наружных керамзитобетонных панельных стенах ленточного витражного остекления устроено точечное оконное застекление с закладной простенков пеноблоками.
      В соответствии с определением, данным в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
     Суд кассационной инстанции считает, что реконструкцией в смысле указанной нормы Градостроительного кодекса РФ является изменение этажности, влекущее увеличение (уменьшение) высоты здания и прочих его габаритов. Как следует из представленного в материалах дела заключения, высота здания не увеличена; увеличение его этажности произведено в рамках, имевших место с момента возведения объекта недвижимости габаритов.
     На этом основании суд пришел к выводу о том, что изменения, произведенные Обществом, по существу являются перепланировкой внутренних помещений здания.
     Кроме того, в судебном заседании представитель Общества пояснил, что в настоящее время Общество предпринимает меры по оформлению осуществленной им  перепланировки здания.
      Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции не нашел предусмотренных ст. 222 ГК РФ оснований для вывода о том, что здание по состоянию на настоящий момент является объектом самовольной реконструкции.
     Помимо прочего решение Арбитражного суда г. Москвы, имеющее резолютивную часть с указанием Обществу привести произведенные изменения конструктивных элементов здания в первоначальное состояние, предусмотренное проектом, является неисполнимым ввиду отсутствия конкретных указаний на действия, подлежащие совершению по его исполнению.
      (Постановление ФАС МО от 28.01.2008 по делу № КГ-А40/14608-07).